Правительство запретит частные лотереи
Правительство решило всерьез взяться за игроманов, даже, казалось бы, безобидных – любителей лотерей. Недавно на совещании у Игоря Шувалова обсуждали вопрос проведения лотерей. В данный момент этот бизнес стал практически частным. С 2005 года ФНС выдала более 400 лицензий. Государственных осталось всего три лотереи – «Спортлото», «Гослото», и «Победа». Муниципальные и региональные лотереи имеют незначительную долю. С 2014 года правительство решило запретить частные лотереи, за исключением тех, которые проводятся в рамках рекламной кампании товара или услуги, об этом говорится в соответствующем протоколе, подписанным Игорем Шуваловым, также их не смогут проводить региональные и муниципальные власти. Первый зампред правительства поручил Министерству финансов и Министерству экономического развития до 10 декабря текущего месяца подготовить поправки в закон «О лотереях», согласно которым можно будет проводить только всероссийские лотереи. Организаторами смогут быть лишь Министерство финансов и Министерство спорта. Спецстрой, который, по сути, не подведомствен Министерству обороны, также лишится права быть организатором лотереи, это решение принадлежит единолично Игорю Шувалову. Это говорит о том, что лотерея «Победа» тоже не будет проводиться с 2014 года. В секретариате Шувалова сообщают, что данное решение было принято для защиты прав потребителей. Фактически правительство хочет вернуться к советской модели проведения лотерей, только с той разницей, что операторами лотерей будут частные компании, которых отберут организаторы.
Идея запретить частные лотереи появилась у Министерства экономического развития. Там же подсчитали, что благодаря нововведениям можно увеличить доходы федерального бюджета до 10 млрд рублей (сейчас эта сумма составляет всего 1 млрд). Привлеченные средства планируют пустить на развитие спорта, подготовку чемпионата мира по футболу в 2018 году. Не согласны с коллегами в Минфине. Там считают, что такого разительного увеличения бюджета не будет. К тому же потребуется проведение процедуры аннулирования лицензий, не у всех они истекают в 2014 году, так как выдаются на пять лет.
Рынок азартных игр подвергается реформации не в первый раз. С 2009 года запрещен игорный бизнес. По закону открывать игорные заведения можно только в специально отведенных зонах, на данный момент их четырех таких зон ни одна не функционирует нормально.
Периодически появляются сообщения о прикрытии подпольных казино. Владельцы частных лотерей утверждают, что как раз государственные лотереи работают по непрозрачным схемам, никто не знает толком их владельцев-операторов, да и монополия ни к чему хорошему не приводила. Участие в государственных лотереях не имеет смысла.
Однако генеральный директор «Гослото» Антон Шапиро считает, что это общемировая практика, когда государство обладает монополией на лотереи, но ее проводят частные операторы. Доходы от лотерей используют для финансирования социальных проектов. Частные лотереи практически не контролируются, поэтому куда именно уходит 10% от их выручки – неизвестно.
